7月29日下午，高沙四街。臨近江門國際貨櫃碼頭的高沙工業區內每天都有大量貨櫃車經過。
7月14日下午，龍灣路附近的黑河湧散發出陣陣惡臭。
《老工業城市的城鎮化陣痛》中篇
江門是老工業城市，建國後到上世紀九十年代，化工、電子、五金等產業在廣東省內名列前茅，城市建設相對滯後，真正意義的居民區范圍很小。進入新世紀後，江門城市發展異常迅猛，大大小小的樓盤不斷出現，居民區不斷擴張，漸漸“入侵”到周邊的工業區，環境矛盾因而密集爆發，不可避免地陷入生存困境。在江門城區附近，大大小小的工業區分佈，其中的西區工業區、高沙工業區、宏達工業區是三個最重要的工業區，在江門的工業發展中作出瞭很大的貢獻。但是隨著城市的擴展，這些舊工業區成為瞭危害市民生存環境的罪魁禍首。近日，南都記者兵分三路深入工業區、居民區走訪調查，瞭解居民投訴的焦點問題。
西區工業區周邊
住宅毗鄰工廠
粉塵臭氣擾民
西區工業區檔案
地理位置：覆蓋東至天沙河，南至原江門市農藥廠，西至江門長青公墓(殯儀館)，北至二合山。
發展歷史：始建於上世紀七十年代
企業情況：現有50多傢工業企業，其中包括電鍍、粉末冶金、電池、皮革、農藥、化工等廢氣類污染企業
所在區域：蓬江區白沙街道
周邊樓盤：玉圭園，建於2010年；匯景灣，建於2011年
投訴情況：投訴粉塵、異味和噪音較多
西區工業區始建於上世紀七十年代，現共有工業企業50多傢，其中以電鍍、粉末冶金、電池、皮革、農藥、化工等產生工業廢氣污染的企業較多，一直都是環境監管重點區域。西區工業區始建初期，地處偏僻、荒涼的山區，屬於典型的工業集聚區。近年來，隨著江門市“三舊”改造的大力推進，西區工業區部分區域商住規劃開發力度加大，先後建成瞭包括玉圭園、匯景灣、金怡居等幾個大型密集住宅小區。但是，由於部分區域開發進度相對滯後於總體規劃，區域連片開發力度不足，導致西區工業區內“住宅包圍工廠”現象逐漸凸顯，工業廢氣等污染周邊環境問題逐漸成為周邊居民住宅小區業主反映強烈的熱點焦點問題。
南都記者瞭解到，目前包括西區工業區在內的白沙工業區有300多傢工廠，規模以上(產值2000萬以上)的工廠有20多傢。工業區內有不少小工業區，興隆工業區正是其中一個。
據興隆工業區負責人陳先生介紹，興隆工業區內共有8幢廠房，每幢有4個單位，從1998年起正式運作。目前，區內有約15傢工廠，除一傢蚊帳配件廠和一傢襪廠規模稍大外，其餘均為小工廠，主要從事五金、橡膠、玻璃加工等傳統工業。“興隆工業區從運營至今，區內工廠已換瞭幾批，2004-2007年市場環境是最好的，但2008年金融海嘯後區內的每傢工廠都經營得很辛苦。”陳先生說。
南都記者走訪見到，興隆工業區廠房比較殘舊，大部分有20年樓齡。廠區雖規模不大，但位置卻很獨特。工業區正東方向面朝住宅區玉圭園，正西方向則與住宅區匯景灣僅相隔一條馬路，工業區離兩邊住宅區的直線距離均為200米左右。“以前工業區裡有一傢塑料廠，會排出粉塵，收到的投訴比較多。”陳先生告訴南都記者，該工業區收到的投訴主要有粉塵、空氣異味和噪音等方面，環保部門接到投訴後都會到現場要求廠方進行整改。“投訴主要來自玉圭園居民，最嚴重時一年收到3-4宗投訴，但自從塑料廠在2011年左右搬走後，已基本沒有收到環境方面的投訴。”
由於蓬江玉圭園地理位置特殊，處在廠企包圍之內，該小區業主向環保部門投訴最多。白沙工業區一直被江門市環保局列為環境監管重點區域。特別是近年以來，隨著城市化進程的不斷推進，區內新建住宅小區入住率的不斷提升，該局收到相關的環境訴求也有所增加，該局通過加大環境監督和監測頻次，依法取證並查處瞭各類環境違法行為。近年來，先後對區內白沙電鍍城和民政五金廠共76條電鍍生產線實施停產或搬遷；並對群眾反映強烈的格雷蒙磁材(江門)有限公司、江門市蓬江區遠洋冷凍廠有限公司內廢塑料加工企業、原大光明農藥廠內五金噴塗企業、大可塑料廠進行立案查處，責令停止污染工序的生產並予以行政罰款，及時消除瞭上述企業所造成的廢氣污染問題；對江磁電工、利威皮革等4傢存在廢氣超標排放問題的企業進行立案查處，責令限期改正並予以行政罰款；2013年10月，綠色動力固體廢物處置中心全面停止瞭醫療垃圾焚燒爐的使用，江粉磁材有限公司全面停止瞭以工業萘為原料的幹式生產線的生產，大大降低或消除瞭工廠企業排放廢氣對龍灣路一帶居民的影響。
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高沙工業區周邊
廢氣異味嚴重
買凈化器自保
高沙工業區檔案
地理位置：高沙港周邊，以高沙中路為界集中在高沙中路以東。
發展歷史：始建於上世紀八十年代中期
企業情況：電子、彩印、集裝箱、模具、紙塑、金屬制品等10多傢，以輕污染企業為主
所在區域：蓬江區北街
周邊樓盤：麗苑小區，建於1994年；麗苑南奧園，建於2002年
投訴情況：投訴異味、噪音較多
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高沙工業區的工廠以電子、彩印、集裝箱、模具、紙塑、金屬制品等傳統工業為主，目前規模較大的有中遠鋁業和江門億都半導體有限公司。該工業區與居民區的分隔主要以高沙中路為界，道路以東為工業區，道路以西則為居民區，其中江門億都半導體有限公司仍坐落於高沙中路以西，地處麗苑中區旁。
上世紀八十年代中期，高沙工業區已有多傢工廠進駐，小有規模。在高沙居住30多年的鄧叔，還記得當時國傢及省市領導來訪高沙港後，曾有一波廠房建設熱潮。據北街麗苑社區老居民介紹，高沙工業區最早的工廠有夾板廠、鋁合金廠等。
華姨是1996年住入麗苑中區，麗苑社區較早的居民。“要起樓，才把山推瞭。”華姨說，1993年前後，麗苑置業公司正式在高沙工業區周邊拿地，開發商品房。當時麗苑公司在這裡開發的樓盤主要集中在現今高沙二三街道一帶。
在麗苑小區交樓後，入住的居民就包括許多原先住在高沙港附近單位宿舍的工人，特別是在江門國際貨櫃碼頭公司(高沙港公司)工作的員工。2002年，麗苑置業公司再次在高沙“推山”建樓盤，這次的住宅麗苑南奧園位於高沙二街，東門出去便是高沙中路，一路之隔便是中遠鋁材及另一傢五金廠。日後，對於附近廠房的污染，南奧園的居民多有投訴。
再後來，高沙工業區小區越來越多，北街街道辦麗苑社區成立。據麗苑社區劉主任介紹，最高時麗苑社區3000多戶籍人口，流動人口1萬多，但目前流動人口與戶籍人口基本持平，都是3000人左右。
盡管工業區與居民區有較為清晰的界線，但居民區其實距離工廠區不遠。比如麗苑南奧園東門與工業區實際上隻相隔一條高沙中路，門口斜對面正是居民投訴得較多的工廠中遠鋁業。
南都記者在走訪時，不少居民紛紛反映附近空氣污染問題。傢住麗苑南奧園已8年的曾小姐說，經常會聞到從工業區內散發出來的異味。“有時是臭膠味，有時是燒煤的味道，通常是凌晨時聞到，即使關上門窗仍覺得喉嚨很幹。”曾小姐表示，兒子年紀小，抵抗力差，吸入這些空氣後經常咳嗽，甚至患上支氣管炎。“為瞭改善傢裡的空氣質量，不得不自行購買空氣凈化器。”
傢住南奧園東區的一位不願透露姓名的男子表示，過去有一段時間附近工廠新建生產線，噪聲特別嚴重，他曾向環保部門投訴過幾次，如今環境情況較之前有所改善。梁小姐曾在麗苑南奧園居住超過5年，去年她搬到麗苑中區居住。“搬過來後，聞到異味的次數明顯變少瞭，但偶爾還是會聞到。”梁小姐說。
對於市民的投訴，中遠鋁業辦公室相關負責人何先生表示，從去年起，該廠已將此前造成空氣污染的溶鑄工序取消，並已安裝大量凈塵設備，不再排出污染氣體。“我們廠附近有一條大型煙囪，附近居民看到煙囪離我們廠區比較近，以為氣體是我們排出的，但實際上該煙囪並不屬於我們。”何先生表示，目前該廠已按國傢規定程序進行排污，除瞭對氣體污染進行整治外，還裝備瞭完整的污水處理設施。
何先生告訴記者，根據政府的規劃，高沙工業區一帶企業將會慢慢搬離，但由於該廠目前尚未解決土地問題，預期短時間內暫未會搬走。
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江門市環保局介紹，高沙工業區地域范圍主要為南至高沙二街，西至港口二路的片區。該工業區內現有工業企業10多傢，以輕污染企業為主，目前區內的污染企業配套瞭相應的治污設施，區域內的環境投訴偶有發生，以廢氣類為主，沒有存在較大環境污染隱患。
宏達工業區周邊
夜晚廢氣刺鼻
空氣環境惡劣
宏達工業區檔案
地理位置：覆蓋東至建設二路，南至宏江路，西至鳳山，北至篁莊大道西
所在區域：蓬江區環市街道
發展歷史：始建於上世紀八十年代
企業情況：摩托及五金等摩托車配件產業，約50傢
周邊樓盤：奧園冠軍城，建於2012年；銀輝山莊，建於2007年
投訴情況：投訴煙塵、異味、噪音較多
說到宏達工業區，就不得不提大長江。時至今日，總部位於宏達工業區的大長江集團仍是江門市區唯一主營收入過百億元的企業，橫亙於宏達工業區的大長江幾乎成瞭宏達工業區的代名詞。大長江“老廠”位於宏江路3號，現時主要從事整車生產，1992年大長江落戶江門最早便是在這旁邊租下一個車間進行生產，第一輛摩托車生產出來的時候，大長江自己的廠房還未建好。1996年大長江二期工程動工，就是老市民所說的大長江“新廠”，即現時建達北路主要從事研發及發動機生產的廠房。
大長江在宏達的新舊兩廠一北一南，自然工業區周邊形成瞭大量的摩托車配套廠傢，目前宏達工業區內工廠以五金、摩配等傳統工業為主。附近還有鳳山工業區、煒燁工業區、葉坑工業城等，這些工業集聚地都被習慣稱為更廣義的“宏達工業區”，共有企業數十傢。
“宏達”工業區何以叫“宏達”？南都記者從大長江等區內企業工作人員瞭解到，在上世紀八十年代末九十年代初，“宏達”集團公司在這裡開發廠房、招商引資。不過，現時宏達工業區已直接由蓬江區管，“宏達”作為管理主體在工業區早已不復存在。工業區所在的環市街道辦龍溪社區工作人員表示，其轄區最高時戶籍人口2000人，流動人口1萬多人，不過現時流動人口已減至6000多。問及人口減少的原因，不可避免又與“大長江搬遷”聯系起來。
近日，南都記者走訪看到，距離宏達工業區最近的住宅小區是奧園冠軍城，小區與工業區僅以一條不到10米的小路為界。記者在小區內走訪時，不少居民都向記者抱怨工業區飄過來的異味。“味道比較刺鼻，基本每個星期都會聞到，一般是晚上7、8點的時間段。”傢住奧園冠軍城的譚先生說。該小區物業工作人員亦告訴記者，在靠近宏江路的15、16幢業主，也有高層業主反映污染情況。
南都記者查閱江門市12345網站，去年以來，宏達工業區曾收到不少環保污染方面的投訴，投訴對象多集中在巨聯摩托車配件有限公司、白石不銹鋼精鑄有限公司等，位於宏江路10號的巨聯摩托車配件公司被投訴多是因為其排放濃煙及難聞氣味；而鳳山工業區白石不銹鋼公司被投訴則主要因為嗓音大。
在宏江路走訪時，南都記者見到，巨聯摩托車配件的廠房外觀上較為簡陋，低矮的廠房表面部分被路邊的蕉樹等所掩蓋。記者從廠方瞭解到，該廠主要生產摩托車外殼等配件，主要配套給大長江，現時有工人約20人。
施小姐是巨聯摩托車配件公司附近的大坑餐廳工作人員，據其介紹，巨聯摩托異味排出的頻率約為每周一次，對餐廳就餐客人造成瞭一定影響。附近一傢照明廠傢的保安則告訴記者，巨聯廠濃煙多在晚上7點半後排出。“以前更嚴重，煙塵滾滾，後來排煙口調瞭位置就相對好瞭一點。”
江門市環保局回復稱，該公司主要經營摩托車配件生產加工，市民反映的難聞氣味為該公司在生產過程中噴漆工序產生的氣味，該部門已對其廠邊界惡臭氣味進行瞭監測，監測報告結果超標，目前已對該公司進行瞭立案查處，案件現正在法律程序中。而對於濃煙，去年7月及10月環保局兩次回復，確認市民反映情況屬實，現令該公司完善相應的廢氣治理設施，確保各項污染物達標排放。
在巨聯摩托車配件有限公司廠房內，南都記者看到現場有一個大鍋爐，工廠主管唐先生告訴記者，居民此前見到的黑色濃煙，是因為鍋爐燒的是松木。“前年因為成本問題由電鍋爐改為燒柴。之前燒的松木，不完全燃料，松木油的味道也較大”，但從今年4月份起，廠裡已不再使用松木，改用其它木材，已經有大大改善。對於噴漆工序產生異味問題，唐先生則表示，也已經按照環保局的要求加裝過濾器。“居民的投訴我們也清楚，換個角度我是居民也會投訴，我們也很無奈。”唐先生表示，廠房的合約即將到期，今年會搬出宏達工業區，轉到杜阮繼續生產。
江門市環保局昨日回應說，宏達工業區內的污染企業均配套相應的治污設施，區域內的環境投訴偶有發生，以廢氣類為主，沒有存在較大環境污染隱患。環保部門嚴格落實環境監察制度，對工業區內企業進行定期巡查和不定期突擊檢查。
預告
城市發展引發的新問題，如何破局？政府治理環境“見招拆招”，是否有用？“站高望遠”對城區工業區發展通盤考慮，制定長遠規劃，才是解決環境問題的出路。請留意《老工業城市的城鎮化陣痛》(下篇)
統籌：南都記者 曾育軍
采寫：南都記者 張奇峰 羅韻姿 蔣臻 曾育軍 攝影：南都記者 孫振飛 線索提供 陳生 獎金100元
本文來源：南方都市報
責任編輯：王曉易_NE0011
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