習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。”這是黨中央對黨的基層組織建設的新定位、新部署和新要求，為全面加強基層黨組織建設指明瞭方向。審計署特派辦的黨支部（含臨時黨支部）是黨在特派辦的職能處室和審計組的戰鬥堡壘，必須以黨的十九大精神為引領，牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，全面加強支部自身建設，增強其政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力，確保黨的路線方針政策、署黨組的重大決策部署和辦分黨組的工作安排在各處室、各審計組得到有效落實。
一、以增強政治領導力為統領，把特派辦黨支部建成引領方向的旗幟
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中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導，黨是最高政治領導力量。黨支部是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘，是黨的領導延伸到基層的重要載體。一段時間以來，黨的領導弱化問題在一些基層黨組織普遍存在，有的還比較突出。如有的黨支部軟弱渙散，被虛化、弱化、邊緣化，支委會形同虛設；有的黨支部組織生活制度落實不嚴，民主生活會流於形式；有的黨支部對黨員疏於教育、管理和監督，支部戰鬥堡壘作用發揮不好，嚴重影響瞭所在單位的工作開展，甚至出現瞭這樣那樣的問題。為此，必須著力增強黨支部的領導力，首要的是要增強黨支部的政治領導力。
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增強特派辦黨支部的政治領導力，就是要把黨的政治建設擺在首位，發揮黨的政治優勢，把黨的全面領導落實到特派辦各職能處室和各審計組，落實到審計項目實施和特派辦各項重點工作中。要大力加強思想政治教育，堅持經常性教育和集中教育相結合，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，教育支部黨員幹部堅定理想信念，加強黨性修養，強化“四個意識”，增強“四個自信”，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，統一思想，指導實踐。要緊緊圍繞“服務中心、建設隊伍”這一機關黨建工作的本質要求，充分發揮協助和監督作用，著力解決一些黨員幹部在政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設方面存在的“燈下黑”問題，確保正確的政治方向，用信仰的力量、組織的力量、榜樣的力量，匯聚起開創新時代審計工作新局面的磅礴力量。
二、以增強發展推動力為重點，把特派辦黨支部建成教育黨員的課堂
黨的十九大報告指出：“要增強學習本領，建設高素質專業化幹部隊伍，註重培養專業能力、專業精神，增強幹部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力。”特派辦黨支部承擔著直接教育審計一線黨員幹部的職責，必須結合各處室、各審計組的工作職責和審計任務，采取靈活多樣的形式，紮實深入組織開展政治理論學習、審計業務培訓和專業技能研討，提高審計人員適應新時代審計工作要求的專業勝任能力。要組織學習黨的基本理論和路線方針政策，學習黨史和黨的歷史使美國商標登記費用命，繼承和發揚紅船精神、井岡山精神、長征精神、延安精神、西北坡精神，加強黨對意識形態工作的領導，牢牢把握正確的政治方向，確保審計幹部始終心中有黨、心中有民，以實際行動為黨和人民工作；要深入學習中央重大政策措施，提高審計人員的政治站位，進一步理清審計思路，突出審計重點；要深入學習審計理論以及與審計工作密切相關的財務、會計、經濟、管理、投資、環保、法律等專業知識，提高審計人員的專業技能；要加大對審計信息技術、數據分析技術的培訓力度，培養善於運用互聯網技術和信息化手段開展審計工作的專門人才；要牢固樹立質量第一的理念，培養嚴謹細致、精益求精的工作作風，鍛造審計人員的工匠精神，提高審計成果的質量和水平。
三、以增強群眾凝聚力為關鍵，把特派辦黨支部建成人文關懷的傢園
增強特派辦黨支部的群眾凝聚力，就要深深植根於全辦幹部群眾之中，發揮支部的組織優勢，做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾工作，把黨的正確主張變成審計人員的自覺行動，組織引領全辦幹部職工聽黨話、跟黨走，圍繞中心、服務大局，更好發揮審計在黨和國傢監督體系中的重要作用。要高度重視思想政治工作，廣泛開展社會主義核心價值觀和中國特色社會主義審計文化宣傳教育，唱響主旋律，弘揚正能量；要把思想政治工作做到審計一線，開展“一對一”談心交心活動，深入瞭解每名審計人員的思想動態，幫助審計人員化解思想疙瘩；要堅持“六必談”“三必訪”等行之有效的工作方法，幫助幹部職工解決在選拔任用、遭遇挫折等重要時點產生的思想壓力和認識問題，幫助他們在思想上解惑，在心理上解壓。要充分發揮工會、共青團、婦委會等群團組織作用，使其成為黨支部發動群眾的有力助手，積極組織開展群眾喜聞樂見的活動，更廣泛、更有效地把幹部群眾凝聚起來，齊心協力完成好本職工作。要尊重和關心離退休幹部，落實各項政策待遇，註重聽取他們的意見和建議，充分發揮他們在凝心聚力方面的獨特作用。要認真落實黨和國傢的各項政策，積極為幹部職工辦實事解難事，在政策許可范圍內積極協調解決困難，切實解決職工的後顧之憂，增強審計幹部的政治責任感、歷史使命感和職業榮譽感。
四、以增強紀律約束力為保障，把特派辦黨支部建成遵規守紀的陣地
打鐵先要自身硬。審計機關作為監督部門，必須以更加嚴格的標準要求自己，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。特派辦黨支部要始終把紀律和規矩挺在前面，督促全體黨員幹部嚴格遵守各項紀律，尤其是政治紀律和政治規矩；要運用支部“三會一課”、專題學習研討、民主評議黨員等機會，大力加強政治紀律教育，教育黨員幹部牢固樹立“四個意識”，在思想上擁戴核心，在政治上維護核心，在行動上緊跟核心。要堅持抓在日常，學在經常，著力加強廉政警示教育，利用春節、國慶等法定節假日及集中休假、審計進點等重要節點向全體審計人員提出紀律要求，發出廉政提醒，做到警鐘長鳴，防患於未然，不斷提高幹部職工的廉政意識。要系統梳理廉政風險隱患，加強對重點人重點事的監管，嚴格執行審計項目廉政臺賬和延伸審計臺賬制度，切實加強對審計一線的管理。要整合辦內監督檢查資源，繼續推行審計現場“一攬子”綜合檢查模式，實現審計項目檢查全覆蓋，重點檢查各項紀律規矩和審計“八不準”要求執行情況，發現問題嚴懲不貸，以鐵的紀律規范審計人員行為，打造特派辦審計鐵軍。同時，審計工作中要重點關註中央八項規定精神執行情況，著力揭露發生在群眾身邊的腐敗和作風問題，嚴肅揭露優親厚友、吃拿卡要、執法不公、小官巨腐等不正之風，嚴肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領財政資金等嚴重違紀違法問題，充分發揮審計在反腐倡廉中的重要作用。（亓國榮）
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